Press release


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CAP reform

CAP reform gutted by agro-industry lobby and its proxies


The European Commission today presented its legislative proposals on the reform of the EU's Common Agricultural Policy. The Greens regret that the proposals have been severely watered-down to meet the demands of change-resistant member states and the agro-industry lobby. Commenting on the proposals, Green co-chairman of the EP agriculture committee José Bové MEP said:

"The planned CAP reform has been gutted to suit demands of those defending the status quo. While earlier drafts were not revolutionary, at least they pointed in the right direction. Today's proposals have been stripped of all ambition and, as such, will fail to provide the basis to properly reform the CAP and ensure it is a tool to promote sustainable agriculture and fair incomes for farmers. What is left has been tailored to the demands of the agro-industry lobby at the behest of their cheerleaders in the Council, like German chancellor Angela Merkel and French President Sarkozy, and in the European Parliament, like chair of the EP agriculture committee Paolo di Castro."

Commenting on the detail of the legislative proposals, Green agriculture spokesperson Martin Häusling MEP added:  

"A core goal of this reform should be redressing the perverse system of payments to ensure it promotes a fair distribution of funds, which prioritises support for smaller farmers and local food systems, rather than benefiting large farmers and the agro-industry. Regrettably, today's proposals fall short on this front. The threshold or cap, beyond which direct payments should be 'degressive', is set far too high, benefiting large farmers and the agro-industrial complexes.

"We need stronger concrete measures to promote sustainable farming systems. While the Commission wanted to go in the right direction, and its proposals on 'ecological focus areas' are an important step forward, much of the other 'greening' proposals, such as on crop rotation, have been seriously watered down due to heavy lobbying. Sustainable farming and food systems are crucial for tackling the challenges agriculture is now confronted with, like climate change, loss of biodiversity and water- and soil protection. Reform without greening has no meaning - and those seeking to make this reform meaningless are misrepresenting their constituents by bowing to the interests of the few not the needs of the many.

"As for rural development measures, the proposal to drop the earmarking of specific support for agro-environmental measures, like diversification, is a mistake:  there is no guarantee that member states will disburse these funds in a manner that is consistent with the overall goals of the reform."

On the coming legislative process, José Bové MEP concluded:

"These proposals definitely represent a missed opportunity for fundamental reform but this is not the end of the road. The European Parliament is a co-decider on these proposals and the Greens will work with those within and outside the European and national institutions who are serious about fighting climate change, protecting biodiversity and promoting a food system that offers healthy food and fair distribution of public money for all."

Réforme de la PAC

Nouvelle PAC : capitulation en rase campagne !


"La Commission européenne a raté l'opportunité de réformer en profondeur la Politique agricole commune et ainsi répondre aux défis que doit relever l'Europe."

"Dans un contexte de réchauffement climatique, d'érosion des sols, de pollution des eaux et de perte de la biodiversité, de crise économique et sociale, les mesures présentées par la Commission européenne ne permettent pas de garantir le potentiel productif de l'agriculture européenne sur le long terme."

"En encourageant une rotation effective des cultures, l'Europe pouvait atteindre le triple objectif de renforcer son autonomie alimentaire, réduire la dépendance économique des paysans vis-à-vis de l'agrochimie et avoir un impact positif sur la qualité des sols et des eaux et sur le réchauffement climatique, tout cela sans dépense supplémentaire pour les contribuables. La proposition de "diversification des cultures" est anecdotique. La Commission européenne a capitulé en rase campagne face aux pressions des entreprises des engrais et des pesticides. Le verdissement de la PAC n'est qu'un simple coup de pinceau."

"Les niveaux proposés pour le plafonnement des aides et la dégressivité sont si élevés qu'ils ne permettent pas de corriger les injustices existantes entre les états membres et entre les paysans. Au moment ou l'Europe traverse une crise financière, économique et sociale grave, je suis consterné de voir que la Commission, sous pression de certains états membres n'a pas saisi l'opportunité  de réorienter équitablement les soutiens publics. "

"En fixant comme référence les surfaces éligibles au 1er janvier 2014, la Commission ouvre deux années de chasse aux terres primables, au retournement des prairies permanentes et à la mise en place de structures sociétaires pour détourner les critères de plafonnement et de dégressivité des aides. "

 "En Europe, sur les 14 millions d'agriculteurs, 10 millions ne touchent pas ou peu d'aides. La mise en place d'un soutien spécifique pour les petites fermes était une innovation importante, indispensable pour préserver la vitalité des zones rurales, accompagner le développement des circuits courts et préserver la diversité et la qualité de nos productions locales. Cette avancée est sous le feu des critiques. Déjà les niveaux proposés par la Commission ne cessent d'être affaiblis. En proposant aujourd'hui qu'elle soit comprise entre 500 et 1000 euros, la Commission anéantit la portée de cette mesure. Mobilisons-nous dés à présent pour que l'aide aux petites fermes ait un impact conséquent réel et concret pour des millions de personnes".

José Bové, eurodéputé du Groupe des Verts/ALE - Vice Président de la Commission de l'agriculture et du Développement rural

Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik

Wir dürfen die Chance für eine nachhaltigere, gerechtere und klimafreundlichere Agrarpolitik nicht verpassen


Die Europäische Kommission stellte heute ihre legislativen Vorschläge zur Reform der Agrarpolitik nach 2013 vor (1). Dazu erklärt Martin Häusling, agrarpolitischer Sprecher der Grünen/EFA im Europäischen Parlament:

"Die heute vorgestellten Reformvorschläge der EU-Kommission bleiben weit hinter unseren Erwartungen zurück. Hier wurde die große Chance, die europäische Landwirtschaft wirklich nachhaltiger, klimafreundlicher und gerechter zu machen, nicht genügend genutzt. Die viel ehrgeizigeren Pläne, die die Kommission vor knapp einem Jahr vorgestellt hatte, wurden unter dem enormen Druck der 'Koalition der Unwilligen' - der Mitgliedstaaten, allen voran Deutschland, und der Agrarlobby - verwässert.

Von dem versprochenen "Greening" der Agrarpolitik ist nicht viel zu sehen. Zwar werden die Direktzahlungen an die Bauern nun noch stärker an ökologische Kriterien gebunden, was wir begrüßen. Aber die wichtigste Maßnahme, um eine grünere Landwirtschaft zu erreichen, wurde völlig beschnitten: die Fruchtfolge. Ein bäuerlicher Betrieb muss lediglich auf 30% der Anbaufläche die Fruchtfolge anwenden, auf den restlichen 70% kann er weiterhin Monokulturen wie etwa Mais anbauen. Mit dieser Regelung kann die Fruchtfolge ihre positiven Wirkungen auf die Bodenqualität, die Artenvielfalt, den Klimaschutz und die Reinhaltung der Gewässer nicht entfalten.

Bisher werden die meisten Subventionen von denen eingestrichen, die sie nicht brauchen, also von Großbetrieben und der Agrarindustrie. Das wird sich auch nach der Reform nicht entscheidend ändern. Die Einführung eines Beihilfenplafonds ist zwar ein Schritt in die richtige Richtung. Aber der Schwellenwert von 150.000 Euro, ab dem die Kappung der Zahlungen beginnt, ist zu hoch. Um wirklich die kleineren Betrieb zu begünstigen, müsste ein Wert von 80.000 Euro angesetzt werden. Ein Trostpflaster ist, dass nun bei den Subventionen auch die Zahl der Arbeitsplätze, die ein Betrieb schafft, und seine Leistungen für den Umweltschutz berücksichtigt werden.

Auch eine anderes Ziel der Agrarreform ist den Besitzstandswahrern unter den Mitgliedstaaten, allen voran Deutschland und Frankreich, zum Opfer gefallen: die Umverteilung der Subventionen zwischen alten und neuen Mitgliedstaaten hat kaum stattgefunden.

Bei der ländlichen Entwicklung, der so genannten zweite Säule der GAP, lässt das neue System den Mitgliedstaaten zu viel Gestaltungsspielraum. In Zukunft sollen sie unter sechs Prioritäten für ihre nationalen Entwicklungspläne wählen können, wobei vor allem die neue Kategorie 'Innovation und Wissenstransfers' wegen mangelnder Definition der Begriffe sehr dehnbar ausgelegt werden kann.

Die Vorschläge der Kommission verpassen eindeutig die Gelegenheit für eine grundlegende Reform, aber wir sind damit ja noch nicht fertig. Das Europäische Parlament hat die Mitentscheidung bei diesen Vorschlägen und die Grünen werden mit jenen innerhalb und außerhalb der europäischen und nationalen Institutionen zusammenarbeiten, die sich für eine umweltgerechtere und nachhaltigere Landwirtschaft und eine gerechte Verteilung der öffentlichen Gelder einsetzen."

Anmerkungen:

(1) Die vier legislative Vorschläge betreffen Direktzahlungen, ländliche Entwicklung, Marktmaßnahmen und "horizontale Maßnahmen".