Communiqué de presse


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Le Parlement renforce les règles sur les exportations des biens à double usage

Contrôle du commerce des biens à double usage


Le Parlement européen a adopté aujourd'hui le rapport du député Verts-ALE, Klaus Buchner, prévoyant des règles plus strictes sur les exportations de biens à double usage en provenance de l'UE (Biens pouvant être utilisés à des fins civiles ou militaires).

Le rapport introduit la possibilité d’invoquer la protection des droits humains pour renforcer le contrôle sur les exportations d'articles de cyber-surveillance. Les dispositifs permettant d'intercepter et de localiser des téléphones mobiles, de contourner des mots de passe ou d'identifier des utilisateurs d'Internet sont concernés.

Déclaration du rapporteur pour le Parlement européen, Klaus Buchner :

"Le Parlement européen a tenu sa promesse de renforcer la politique de l'UE dans le domaine des droits de l'homme en renforçant le contrôle des exportations de technologies de surveillance.

L'Union européenne doit s’assurer que les biens qu’elle exporte ne soient pas utilisés par les gouvernements pour limiter les libertés et les droits fondamentaux. Comme nous l’a entre autres démontré le printemps arabe, ces technologies peuvent devenir redoutables quand les dirigeants de certains pays les utilisent pour opprimer leur peuple. À l'heure où la répression de militants des droits humains et de la société civile sévit et où l’utilisation des biens à double usage est répandue dans les situations de guerre, cette réforme est plus que nécessaire.

Les règlements de l'UE sur les minerais de conflit ou encore sur les biens susceptibles d'être utilisés en vue d'infliger la peine capitale ou  la torture sont la preuve que notre politique commerciale peut se fonder sur les droits de l’homme.

Nous pressons les États membres à adopter une position commune afin d’entamer au plus vite les négociations en trilogue sur cette législation cruciale. »

Keine Überwachungstechnik für Diktatoren

Dual use-Exporte


Das Europäische Parlament geht mit einer starken Position in die Verhandlungen mit dem Rat und der Europäischen Kommission über die Exporte von dual-use-Gütern, die militärisch und zivil genutzt werden können. 571 Abgeordnete stimmten für den Bericht, 29 dagegen, 29 enthielten sich. Strengere EU-weite Regeln für den Export von Überwachungstechnik sollen verhindern, dass aus der Europäischen Union Drohnen, Spionage-Software an Diktatoren und autoritäre Regime geliefert werden. Die iranische Regierung setzt aus der Europäischen Union importierte Spähsoftware gegen Regimegegner ein, die Regierungen Ägyptens und Bahrains identifizierten und verfolgten in den Jahren 2011 und 2012 mit Filtersoftware des deutsch-britischen Unternehmens „Gamma“ Aufständische des Arabischen Frühlings. Klaus Buchner, Verhandlungsführer der Grünen/EFA-Fraktion, setzte die Menschenrechts-Klausel durch:

„Europäische Exporte dürfen keine menschenverachtenden Regime unterstützen. Die Europäische Union muss sicherstellen, dass Ausfuhren von Überwachungstechnik nicht Freiheit und Grundrechte gefährden. Im Zweifelsfall müssen Verkäufe verboten werden. Die Verfolgung politischer Gegner im Iran und die brutale Niederschlagung des arabischen Frühlings in Ägypten und Bahrain mit Hilfe europäischer Überwachungstechnologie werfen einen dunklen Schatten auf die Exportpolitik der Europäischen Union, sie darf sich nicht zum Komplizen autoritärer Regime machen. Das Europäische Parlament steht hinter einem menschenrechtsorientierten Ansatz. Nun sind die Mitgliedstaaten aufgefordert, sich auf eine gemeinsame Position zu einigen, damit wir schnellstmöglich in die Verhandlungen über eine menschenrechtsorientierte EU-Exportpolitik einsteigen können.“

European Parliament agrees stricter rules for dual-use technology exports

No more spyware for dictators


The European Parliament has today backed a report from Greens/EFA rapporteur Klaus Buchner, proposing much stricter rules for EU exports of dual-use items (goods which can be used for either civilian or military purposes). The report introduces the possibility to control exports of cyber-surveillance items on human rights grounds. This would cover devices for intercepting and locating mobile phones, circumventing passwords or identifying internet users.

Greens/EFA rapporteur Klaus Buchner comments:

“The European Parliament has delivered on its promise to strengthen the EU's human rights policy by making exports of surveillance technology stricter. The European Union has a responsibility to make sure that its exports are not used by governments to limit fundamental rights and freedoms. We must not be complicit in human rights violations abroad. We have already seen how dangerous these technologies can be when they are abused by governments, most notably in the clamp down on the Arab Spring. At a time when the space for civil society and human rights activists is being put under threat by repression, and warfare is increasingly based on dual-use items, this is a much needed reform.

"The EU's existing regulations on conflict minerals and torture equipment show that we can have a value-based trade policy. The Member States must urgently agree a common position so that we can progress to trilogue negotiations on this key legislation."

Background

The report is on the recast of the "Control of exports, transfer, brokering, technical assistance and transit of dual-use items". Dual-use items are goods which can be used for military as well as for civilian purposes and include items as diverse as drones, high performance computers, cyber security testing equipment and certain chemicals, which can be used both as agriculture fertilizers or as a base for explosives. About 10 percent of EU exports fall under dual use.

The previous recast  in 2011 introduced a range of General Export Authorizations for specific export destinations and specific items. At the time, following the violent suppression of the Arab Spring by way of internet surveillance (including exports of European surveillance technology to countries such as Libya, Egypt, Bahrain and also earlier Iran in the context of the 2009 “green movement”), the Greens/EFA group joined calls for the inclusion of cyber-surveillance items in the control regime. While this was rejected by Commission and Council, the three EU institutions issued a common statement promising the inclusion of cyber spyware for the next recast of the Dual-Use legislation.

The main instrument to achieve this is the “Human Rights Catch-All” provision: in case of doubt that a specific cyber surveillance item could be used to violate human rights, the exporter must notify the national competent authority. If the national authority rejects the export and if no “qualified majority” of the other Member States objects to that decision, the items is placed on a EU-wide list of items for which all exports need to get an authorization. In that way, in short time, a list of controlled cyber-surveillance items will be established.

The Council has yet to agree its final position.


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