Press release


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EU budget 2011

EU budget negotiations at dead end as member states block deal


Negotiations between the European Parliament and Council on the EU's 2011 budget concluded late last night without agreement (1). Green MEPs criticised the intransigence of the blocking minority of member state governments, underlining that the EU Parliament had been willing to agree to the reductions in the budget demanded by Council.

After the negotiations, Greens/EFA budgetary spokesperson Helga Trüpel said:

"The negotiations on next year's EU budget are at a dead-end due to the dogged intransigence of a handful of member state governments and we cannot continue banging our heads against a brick wall. The EP has gone far more than halfway to meet the demands of the Council but, regrettably, the Council has offered no flexibility.

"Money is not the problem: the EP had been and remains willing to agree to the reductions in the EU's 2011 budget demanded by Council, in exchange for guarantees on the role of the EP in future budgetary discussions. Unfortunately, the blocking minority of member states seems to think it can just put its fingers in its ears and fail to implement the provisions of the Lisbon Treaty on formalising the role of the Parliament in future negotiations on the EU's financial perspectives.

"MEPs simply want a formal structure for negotiations on the EU's future multiannual budget and an official role for the Parliament in that structure, as well as a guarantee that these discussions are not censored and that all options concerning how to finance the EU remain on the table. Clearly, the outcome should not be prejudged but the Greens believe that only by introducing a system of own resources can the EU end its destructive cyclical budgetary squabbling, as well as ultimately reducing costs for EU member states.

"The stonewalling on budgetary flexibility is also a major frustration. The current financial framework has had to be adapted several times in the recent past (Galileo, EIT, economic recovery plan), yet Council refuses to agree on workable arrangements for readjusting the framework more effectively. It cannot be the case that extra funding needs for the ITER nuclear fusion project for 2012/2013 are realised to the detriment of other priorities agreed in the EU 2020 strategy, notably the R&D framework programme."

The Commission now needs to propose a new draft budget. There is no deadline for this, but the Commission will probably do this as soon as it can. After this proposal, the Council must adopt its position within one month and after that, MEPs have 42 days to react These are the maximum limits - the institutions could of course adopt their positions much faster, aiming at an agreement in December. It should noted in this context that the European Council has included the EU budget on the agenda for its 16-17 December summit.

Budget 2011

Les négociations sur le budget de l'Union européenne bloqué par l'intransigeance de certains Etats membres


Les négociations entre le Parlement européen et le Conseil sur le budget 2011 de l'UE n'ont pas abouti. Les députés du Groupe des VertsALE critiquent avec fermeté l'intransigeance de la minorité de blocage des gouvernements de certains Etats membres, soulignant que le Parlement européen avait été disposé à approuver les réductions dubudget exigé par le Conseil.

Commentant l'échec des négociations,Isabelle DURANT, vice présidente du PE et Daniel COHN-BENDIT, coprésident du Groupe des Verts/ALE ont estimé que:

"Les négociations sur le budget de l'UE 2011 sont dans une impasse due à l'intransigeance d'une poignée de gouvernements européens: nous ne pouvons pas continuer à nous cogner ainsi la tête contre un mur de brique. Le Parlement européen a été aussi loin que possible afin de lâcher du leste face aux demandes du Conseil mais hélas, ce dernier n'offre aucune flexibilité.

L'argent n'est pas le problème: le PE a été et reste désireux de trouver un accord sur des réductions pour le budget de l'UE de 2011 exigées par le Conseil en échange de garanties sur le rôle du Parlement dans les discussions budgétaires futures. Malheureusement, une minorité de blocage des Etats Membres semble penser qu'elle peut se boucher les oreilles et faillir à la mise en œuvre des dispositions du Traité de Lisbonne qui formalisent le rôle du Parlement dans les futures négociations sur les perspectives financières de L'Union.

Les députés européens veulent simplement une structure formelle pour les négociations des futurs budgets multiannuels ainsi

qu'un rôle officiel pour le Parlement dans cette structure et enfin la garantie que ces discussions ne seront pas censurées et que toutes les options concernant les possibilités de financement puissent rester sur la table. Il est clair que le résultat ne peut pas être préjugé mais les Verts sont convaincus que c'est seulement en introduisant un système de ressources propres que l'Union Européenne peut mettre fin à ces chamailleries budgétaires cycliques et destructives et réduire au final les coûts pour les Etats Membres de l'Union.

L'obstructionnisme sur la flexibilité du budget représente également une frustration majeure. Le cadre financier actuel a dû être adapté plusieurs fois par le passé (Galiléo, IET, plan de relance économique) et pourtant le Conseil refuse un accord permettant de réajuster le cadre de façon plus efficace. Il n'est pas acceptable que les financements supplémentaires du projet ITER de fusion nucléaire pour 2012/2013 soient acceptés au détriment d'autres priorités sur lesquelles il y a eu un accord pour la stratégie de l'UE 2020, en particulier le programme cadre Recherche et Développement."

EU-Budget 2011

Blockadehaltung der Mitgliedsstaaten führt Budgetverhandlungen in die Sackgasse


Die Budgetverhandlungen zwischen dem Europäischen Parlament und dem Rat endeten gestern Nacht erneut ohne Ergebnis, nachdem eine Minderheit der EU-Mitgliedsstaaten sich weiterhin jedem Kompromiss verweigert hatte.

Nach Abbruch der Verhandlungen erklärte Helga Trüpel, haushaltspolitische Sprecherin der Grünen/EFA im Europäischen Parlament:

"Die fortgesetzte Blockadehaltung einiger Mitgliedsstaaten hat die Budgetverhandlungen endgültig in die Sackgasse geführt. Das Parlament war dem Rat in den Verhandlungen weit entgegengekommen, leider zeigten sich einige wenige EU-Mitgliedsstaaten völlig unnachgiebig.

Geld ist nicht das Problem: Das Europäische Parlament war und ist weiterhin willig den vom Rat geforderten Kürzungen im Haushaltsvoranschlag 2011 zuzustimmen, wenn im Gegenzug eine Garantie für die Rolle des Europäischen Parlaments in künftigen Budgetverhandlungen gegeben wird. Unglücklicherweise glauben einige EU-Mitgliedsstaaten, sie könnten sich taub stellen und die Bestimmungen des Lissabon-Vertrages ignorieren, die eine stärkere Beteiligung des Parlaments bei den Verhandlungen über die finanziellen Perspektiven vorsehen Diese Beteiligung gilt es allerdings noch zu formalisieren. Die Europa-Abgeordneten fordern nicht mehr aber auch nicht weniger als Vertragstreue und das bedeutet die vollständige Umsetzung des Lissabon-Vertrages.

Die EU-Parlamentarier verlangen eine formelle Struktur für die Verhandlungen über den künftigen mehrjährigen EU-Budgetrahmen und eine offizielle Rolle für das Parlament in diesen Verhandlungen ebenso wie eine Garantie, dass diese Verhandlungen nicht zensuriert werden und alle Optionen für die Finanzierung des EU-Haushalts auf dem Tisch bleiben. Natürlich kann das Ergebnis der künftigen Verhandlungen nicht vorweg genommen werden, die Grünen beharren aber darauf, dass die EU nur durch die Einführung eines Eigenmittelsystems die immer wiederkehrenden Konflikte um das EU-Budget beenden kann. Letztendlich werden sich durch ein Eigenmittelsystem auch die Kosten für die Mitgliedstaaten verringern. Wir hoffen, dass bei den kommenden Neuverhandlungen das europäische Interesse Vorrang vor den Sonderinteressen einzelner Mitgliedsstaaten erhält.

Wir sind auch enttäuscht, dass eine größere Flexibilität bei notwendigen Haushaltsanpassungen verhindert wurde. Der laufende Finanzrahmen musste bereits mehrere Male angepasst werden (Galileo, European Institute of Technology, Europäisches Konjunkturprogramm), aber der Rat weigert sich weiterhin, effektiveren Regelungen für eine einfachere Anpassung des Haushaltrahmens zuzustimmen. Es kann auch nicht sein, das die für 2012/13 für das Kernfusionsprojekt ITER benötigten zusätzlichen Mitteln zu Lasten anderer Prioritäten in der EU 2020-Strategie gehen, vor allem zu Lasten des Forschungs- und Entwicklungsprogramms."

Die Europäische Kommission muss nun einen neuen Haushaltsvoranschlag vorlegen. Dafür ist keine verbindliche Frist vorgesehen, aber die Kommission wird es voraussichtlich so schnell wie möglich tun. Nach diesem neuen Voranschlag muss der Rat binnen eines Monats dazu Stellung nehmen, das Parlament hat dann 42 Tage Zeit, um seinerseits Stellung zu nehmen. Die EU-Institutionen können natürlich den Prozess beschleunigen und eine Einigung noch im Dezember anstreben. Die Budgetfrage steht auch auf der Tagesordnung des Europäischen Rats am 16. und 17. Dezember. Das Europäische Parlament wird nächste Woche in der Plenarsitzung in Straßburg in einer Resolution seine Position zu den Budgetverhandlungen festlegen.


Responsible MEPs

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