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Situation in Tunisia

Greens/EFA motion for a resolution

The European Parliament,

–    having regard to the Euro-Mediterranean Association Agreement between the European Union and Tunisia, which entered into force on 1 March 1998,


–    having regard to the Communication of the Commission on the European Neighbourhood Policy of 12 May 2004 and the EU-Tunisia action plan, which entered into force on 4 July 2005,


–    having regard to its report on the human rights and democracy clause in European Union agreements, adopted on 16 February 2006,


–    having regard to the Council Guidelines on ensuring the protection of human rights defenders, adopted in June 2004 and updated in December 2008,


–    having regard to the report on Tunisia of 10 April 2008 by the Universal Periodic Review Working Group of the United Nations Human Rights Council,


–    having regard to the conclusions of the General Affairs and External Relations Council (GAERC) of 8 and 9 December 2008 on the building up of bilateral relations between the EU and its European partners,


–    having regard to the European Union statement following the Eighth Meeting of the EU-Tunisia Association Council of 11 May 2010,


–    having regard to the Progress Report on Tunisia of 12 May 2010,


–    having regard to the Report on EU policies in favour of human rights defenders, adopted on 14 May 2010,


–    having regard to its previous resolutions on the human rights situation in Tunisia and its resolutions of 29 September 2005, 15 December 2005 and 15 June 2006 in particular,


–    having regard to the joint statements of the High Representative of the EU, Catherine Ashton, and the Commissioner for Enlargement and Neighbourhood Policy, Stefan Füle, on the 10 and 17 January 2011,


–    having regard to Rule 110(2) of its Rules of Procedure,


A.  whereas the act of desperation in which Mohammed Bouazizi set fire to himself on 17 December 2010 in Sidi Bouzid sparked off a popular uprising calling for profound political change in Tunisia,


B.   whereas the peaceful protest movement spread throughout Tunisia and was violently repressed by the police, leaving over one hundred dead, and whereas the use of firearms against protesters, the summary executions, the arbitrary arrests, acts of torture in detention centres and forced disappearances should, in particular, be stressed,


C.  whereas President Ben Ali left the country on 14 January 2011 and his successor was installed in accordance with Article 57 of the Tunisian Constitution and the key role played by the army, both in terms of their protection of protesters and the population and their support for change, is noted,


D.  whereas militia loyal to former President Ben Ali continue to sow terror in the population and commit many acts of violence, means they are still a real danger to the whole population,


E.   whereas relations between the European Union and Tunisia have been governed since 17 July 1995 by an association agreement that includes a human rights clause and since 4 July 2005 by an action plan that is based, under the European neighbourhood policy, on a mutually recognised commitment to shared values including democracy, the rule of law, good governance and respect for human rights in accordance with Articles 8 and 21 of the Treaty on European Union (TEU),


F.   whereas the European Union is unable to develop a genuine foreign policy that is consistent and effective vis-à-vis its partners; whereas particular note is made of the weakness of the EU-Tunisia cooperation mechanisms and the need for human rights clauses in association agreements to be systematically backed up by a mechanism implementing said clause is once more stressed,


G.  whereas the ongoing review of the neighbourhood policy must therefore systematically take into account the values and principles set out in Article 21 TEU, allow for greater vigilance concerning observance of these values, make provision for clear and precise assessment mechanisms capable of backing up genuine reforms in the field of respect for and promotion of human rights and democracy and sustainable economic, social and environmental development, and must make the granting of advanced status subject to a conditionality clause,


1.   Expresses its solidarity with the Tunisian people who, driven by legitimate democratic aspirations, have brought their country to an historic turning point by putting an end to 23 years of dictatorship; salutes their courage and determination during these four weeks of peaceful protests and stresses the important role played by women; extends its condolences to the families of the victims;


2.   Welcomes and strongly supports the democratic transition process in Tunisia and calls for the formation of an transitional government open to the different components of civil society and which is trusted by the population; considers questionable the fact that figures who are symbolic of Ben Ali’s regime remain in high-ranking ministerial posts, notably within the Ministry of the Interior;


3.   Welcomes the initial decisions taken to release political prisoners and prisoners of conscience, abolish the Ministry of Information, guarantee freedom of speech and recognise all the opposition parties, and that non-governmental organisations may now register;


4.   Welcomes the creation of three national commissions looking into events post-17 December 2010, ending corruption and the reform of institutions and laws; considers that their work is an integral part of the process of reshaping and democratising the country and hopes that their recommendations will be considered in the forthcoming legislative and institutional reforms;


5.   Considers it crucial that independent figures from civil society may sit on these commissions, that the commissions have genuine investigative powers, can count on the cooperation of all government services and are endowed with the budgetary and human resources they need to function effectively; considers that these commissions must be able to benefit from the expertise and support of the High Commissioner for Human Rights and from pertinent mechanisms at the United Nations;


6.   Emphasises the importance of creating the conditions necessary for holding free and transparent legislative and presidential elections, with international observers present and within a reasonable time span that allows for the creation of a genuine democratic space in accordance with international standards;


7.   Stresses the importance of supporting the emergence an independent judiciary and of setting up a transitional justice process;


8.   Calls on the Council, the European External Action Service and the Commission to support fully the ongoing democratic transition process through political and financial assistance to civil society and for the reforms needed to make the country democratic, notably in terms of freedom of expression and conscience, freedom of the press, freedom of association and assembly, and an independent judiciary;


9.   Calls for the action plan to be reoriented towards a programme supporting the democratic transition, notably by strengthening civil society programmes in all the current financial instruments and, if necessary, through humanitarian aid; calls in this respect for Community funds earmarked for Tunisia to be increased; stresses the importance of supporting organisations working to promote women’s rights and calls for a conference on women and democratic transition to be arranged under the aegis of Catherine Ashton;


10. Asks the European External Action Service and the Commission to take all measures necessary in order to support fully the establishment and work of the three national commissions;


11. Supports the joint proposal from the High Representative of the EU, Catherine Ashton, and the Commissioner for Enlargement and Neighbourhood Policy, Stefan Füle, to furnish immediate assistance with elections and enjoins them not to restrict this to the election period, but to take into account the ongoing need to provide the democratisation process with support; urges the EU to play a proactive role in this regard;


12. Insists that all negotiations started with the previous regime shall be suspended while awaiting free and democratic elections;


13. Calls on the European Union to pass sanctions targeting those persons who have fraudulently seized wealth belonging to Tunisia, notably by a visa ban, and calls on Member States who have not yet done so to freeze the assets of the Ben Ali families and their relations and to ensure that ‘misappropriated’ goods are returned to Tunisia;


14. Asks the representatives of the EU and of the Member States to ensure that all components of the democratic transition are involved in their diplomatic talks; calls therefore for the representatives of the EU and of the Member States in office in Tunis to be able to embody the new political order and to enjoy the support and confidence of the agents for change; calls for the EU to appoint a special envoyé to Tunisia for this purpose;


15. Urges the European Union to draw lessons from events in Tunisia and to revise its democracy and human rights support policy to give civil society a central role therein, while envisaging the creation of an implementation mechanism for the human rights clause; insists that the review of the neighbourhood policy must henceforth prioritise effective implementation of the objectives laid down in Article 21 of the Treaty and that the criteria for its assessment shall be the independence of the judiciary, respect for fundamental freedoms, pluralism and freedom of the press and the fight against corruption;


16. Calls for the setting up of an interinstitutional taskforce, that shall include Parliament, tasked with redefining the priority actions to be supported over the forthcoming months and reorienting, in line with needs, funds from the various financial instruments for external aid deployed up until now in Tunisia;


17. Instructs its President to forward this resolution to the Council, the European External Action Service and the Commission, to the governments and parliaments of the Member States, to Tunisia’s transitional government, to all agents of change and to the United Nations High Commissioner for Human Rights.

Situation en Tunisie

Proposition de résolution du Groupe des Verts/ALE

Le Parlement européen,

- vu l'accord d'association euro-méditerranéen entre l'Union européenne et la Tunisie entré en vigueur le 1er mars 1998

-vu la Communication de la Commission sur la Politique européenne de voisinage du 12 mai 2004 et son plan d'action UE-Tunisie entré en vigueur le 4 juillet 2005

- vu son rapport sur la clause relative aux droits de l'homme et à la démocratie dans les accords de l'Union européenne adopté le 16 février 2006

- vu les lignes directrices du Conseil sur la protection des défenseurs des droits de l'homme adoptées en juin 2004 et mises à jour en décembre 2008

- vu  le rapport du groupe de travail de l'Examen Périodique Universel sur la Tunisie au Conseil des droits de l'Homme des Nations Unies du 10 avril 2008

- vu les conclusions du CAGRE sur le rehaussement des relations bilatérales entre l'UE et les partenaires européens du 8 et 9 décembre 2008

- vu la déclaration de l'Union européenne suite à la 8éme réunion du Conseil d'Association UE-Tunisie du 11 mai 2010

- vu le rapport de suivi Tunisie du 12 mai 2010

- vu son rapport sur la politique de l'Union européenne en faveur des défenseurs des droits de l'homme adopté le 14 mai 2010,

- vu ses précédentes résolutions sur la situation des droits de l'homme en Tunisie et en particulier ses résolution du 29 septembre 2005, 15 décembre 2005 et 15 juin 2005,

-vu les déclarations communes du Haut Représentant de l'UE, Catherine Ashton et du Commissaire à l'élargissement et à la politique de voisisnage Stefan Füle du 10 et 17 janvier 2011;

- having regard to Rule 110(2) of its Rules of Procedure,

A. Considérant que l'acte désespéré de Mohammed Bouazizi qui s'est immolé par le feu le 17 décembre 2010 à Sidi Bouzid a déclenché un soulèvement populaire appelant à un changement politique profond en Tunisie;

B.   Considérant que le mouvement pacifique de protestation s'est propagé dans toute la Tunisie et a été violemment réprimé par les forces de l'ordre faisant plus d'une centaine de victimes et soulignant en particulier l'usage d'armes à feu contre les manifestants, les exécutions sommaires, les arrestations arbitraires, les actes de torture en détention et les disparitions forcées;

C.        Considérant le départ du  Président Ben Ali le 14 janvier 2011 et son remplacement définitif conformément à l'article 57 de la Constitution tunisienne et notant, à cet égard, le rôle clef joué par l'armée tant en terme de protection des manifestants et de la population qu'en terme de soutien au changement;

D.        Considérant que les milices de l'ancien Président Ben Ali continuent à semer la terreur auprès de la population et à commettre de nombreuses exactions, et restent, par conséquent, un véritable danger pour l'ensemble de la population;

E.         Considérant que les relations entre l'Union européenne et la Tunisie sont régies depuis le 17 juillet 1995 par un accord d'association comprenant une clause "droits de l'homme" et depuis le 4 juillet 2005, par un Plan d'Action se fondant, dans le cadre de la Politique Européenne de Voisinage, sur l'attachement réciproquement reconnu à des valeurs communes comprenant la démocratie, l'état de droit, la bonne gouvernance et le respect des droits de l'homme conformément aux articles 8 et 21 du TUE;

F.         Considérant l'incapacité de l'Union européenne de développer une véritable politique étrangère cohérente et efficace vis-à-vis de ses partenaires; notant en particulier la faiblesse des mécanismes de coopération entre l'UE et la Tunisie et soulignant une nouvelle fois la demande du Parlement européen de systématiquement accompagner les clauses "droits de l'Homme" des accords d'association d'un mécanisme de mise en œuvre effectif de la clause;

G.  Considérant à ce titre que la révision en cours de la politique de voisinage doit impérativement et systématiquement incarner les valeurs et principes définis à l'article 21 du TUE, permettre une plus grande vigilance quant au respect de ces valeurs, prévoir des mécanismes d'évaluation clairs et précis capables d'accompagner de véritables réformes en matière de respect et de promotion des droits de l'Homme et de la démocratie, de développement durable sur le plan économique, social et environnemental et introduire une clause de conditionnalité quant à l'octroie du statut avancé;

1.   Exprime sa solidarité avec le peuple tunisien qui, poussé par des aspirations démocratiques légitimes, a mené son pays à un tournant politique historique en mettant fin à 23 ans de dictature; salue à cet égard son courage et sa détermination lors de ces quatre semaines de manifestations pacifiques et souligne le rôle important joué par les femmes; exprime ses condoléances aux familles des victimes;

2.   Salue et soutient avec force le processus de transition démocratique en Tunisie et appelle de ses vœux la formation d'un gouvernement de transition ouvert aux différentes composantes de la société civile et ayant la confiance de la population; juge contestable le maintien de personnalités emblématiques du régime de Ben Ali à des postes ministériels régaliens, notamment au ministère de l'intérieur;

3.   Se félicite des premières décisions obtenues concernant la libération les prisonniers politiques et d'opinion, la dissolution du le ministère de l'information, de garantir la liberté d'expression, la reconnaissance de tous les partis d'opposition ainsi que la possibilité aux organisations non gouvernementales de s'enregistrer;

4.   Salue la création de trois commissions nationales portant sur les événements post 17 décembre 2010, la lutte contre la corruption et la réforme des institutions et des lois; considère que leurs travaux s'inscrivent pleinement dans le processus de refonte et de démocratisation du pays et souhaite que leurs recommandations soient prises en considération dans le cadre des réformes législatives et institutionnelles à venir;

5.   Estime essentiel que ces commissions puissent être composées de personnalités indépendantes issues de la société civile, disposer d'un véritable pouvoir d'enquête, compter sur la collaboration de tous les services de l'Etat et bénéficier de moyens budgétaires et humains nécessaires pour fonctionner efficacement; estime nécessaire que ces commissions puissent bénéficier de l'expertise et du soutien de la Haut Commissaire au Droits de l'Homme et des mécanismes pertinents des Nations Unies;

6.   Souligne l'importance de créer les conditions nécessaires à la tenue d'élections législatives et présidentielles libres et transparentes, sous observation internationale, dans un délai raisonnable qui permette la constitution d'un véritable espace démocratique conforme aux standards internationaux;

7.   Insiste sur l'importance de soutenir l'émergence d'une justice indépendante et de mettre en place un processus de justice transitionnelle;

8.   Appelle le Conseil, le Service d'Action Extérieur et la Commission à apporter tout leur soutien au processus de transition démocratique en cours en fournissant une assistance politique et financière à la société civile et aux réformes nécessaires à la démocratisation du pays, notamment en termes de liberté d'expression, d'opinion, de la presse, d'association, d'assemblée et d'indépendance de la justice;

9.   Appelle à une réorientation du plan d'action vers un programme d'appui à la transition démocratique, notamment par un renforcement des programmes destinés à la société civile dans tous les instruments financiers existants et si nécessaire, par une assistance humanitaire et dans ce sens, appelle à un accroissement des fonds communautaires destinés à la Tunisie; souligne l'importance de soutenir les organisations œuvrant à la promotion des droits des femmes et appelle de ses vœux l'organisation d'une conférence sur les femmes et la transition démocratique sous l'égide de Catherine Ashton;

10.Demande au Service d'Action Extérieure et à la Commission de prendre toutes les mesures nécessaires pour soutenir pleinement l'établissement et les travaux des trois commissions nationales;

11.Soutient la proposition commune du Haut Représentant de l'UE, Catherine Ashton, et du Commissaire à l'élargissement et à la politique européenne de voisinage, Stefan Füle, d'apporter une assistance électorale immédiate et les somment de ne pas se limiter à la phase électorale mais de prendre en compte la nécessité d'accompagner le processus de démocratisation; prie instamment l'UE de jouer un rôle proactif actif à cet égard;

12.Insiste pour que toutes les négociations amorcées avec le régime précédent soient suspendues dans l'attente d'élections libres et démocratiques;

13.Demande à l'Union européenne d'adopter des sanctions ciblées à l'encontre des personnes qui ont détourné à leur profit le patrimoine tunisien, notamment par une interdiction de visa et appelle les Etats membres qui ne l'ont encore fait à assurer le gel des avoirs des familles Ben Ali et apparentées et la restitution des biens "mal acquis" à la Tunisie;

14.Demande aux représentants de l'UE et des Etats membres de garantir l'implication de l'ensemble des composantes de la transition démocratique dans leur dialogue diplomatique; demande à cet effet que les représentants de l'UE et des Etats Membres en poste à Tunis soient à même d'incarner la nouvelle donne politique et de bénéficier du soutien et de la confiance des acteurs du changement; appelle à cet fin l'UE à nommer un Envoyé Spécial sur la Tunisie;

15.Appelle instamment l'Union européenne à tirer les leçons de l'exemple tunisien et à revoir sa politique de soutien à la démocratie et aux droits de l'Homme pour donner à la société civile un rôle central dans cette politique tout en considérant la création d'un mécanisme de mise en œuvre de la clause "droits de l'Homme"; insiste pour que la révision de la politique de voisinage priorise désormais la mise en œuvre effective des objectifs fixés par le traité à son article 21 et s'évalue à l'aune de critères portant sur l'indépendance de la justice, le respect des libertés fondamentales, le pluralisme et la liberté de la presse et lutte contre la corruption;

16.Demande la mise en place d'une taskforce interinstitutionnelle incluant le Parlement européen dans le but de redéfinir les actions prioritaires à soutenir au cours des prochains mois et de réorienter, en fonction des besoins, les fonds des différents instruments financiers d'aide extérieure utilisés jusqu'à présent en Tunisie;

17.Charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, au Service d'Action Extérieur et à la Commission, aux gouvernements et aux parlements des Etats membres, au gouvernement de transition tunisien ainsi qu'à tous les acteurs du changement et à la Haute Commissaire des droits de l'Homme des Nations Unies;

zur Lage in Tunesien

Grüne/EFA Entschließungantrag

Das Europäische Parlament,

–    unter Hinweis auf das Europa-Mittelmeer-Abkommen zwischen der Europäischen Union und Marokko, das am 1. März 1998 in Kraft trat,


–    unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 12. Mai 2004 zur Europäischen Nachbarschaftspolitik und auf den Aktionsplan EU – Tunesien, der am 4. Juli 2005 in Kraft trat,


–    unter Hinweis auf seinen am 16. Februar 2006 angenommenen Bericht über die Menschenrechts- und Demokratieklausel in den Abkommen der Europäischen Union,


–    unter Hinweis auf die im Juni 2004 angenommenen und im Dezember 2008 aktualisierten Leitlinien des Rates zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern,


–    unter Hinweis auf den Bericht der Arbeitsgruppe für die regelmäßige allgemeine Überprüfung Tunesiens im Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen vom 10. April 2010,


–    unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Rates „Allgemeine Angelegenheiten und Außenbeziehungen“ zur Verstärkung der Beziehungen zwischen der EU und den europäischen Partnern vom 8. und 9. Dezember 2008,


–    unter Hinweis auf die Erklärung der Europäischen Union im Anschluss an die 8. Tagung des Assoziationsrates EU-Tunesien vom 11. Mai 2010,


–    unter Hinweis auf den Folgebericht „Tunesien“ vom 12. Mai 2010,


–    unter Hinweis auf seinen Bericht über Maßnahmen der EU zugunsten von Menschenrechtsverteidigern, der am 14. Mai 2010 angenommen wurde,


–    unter Hinweis auf seine früheren Entschließungen zu den Menschenrechten in Tunesien und insbesondere seine Entschließungen vom 29. September 2005, 15. Dezember 2005 und 15. Juni 2005,


–    unter Hinweis auf die gemeinsamen Erklärungen der Hohen Vertreterin der EU, Catherine Ashton, und des für die Erweiterung und die Nachbarschaftspolitik zuständigen Kommissionsmitglieds, Štefan Füle, vom 10. und 17. Januar 2011,


–    gestützt auf Artikel 110 Absatz 2 seiner Geschäftsordnung,


A.  in der Erwägung, dass die verzweifelte Tat von Mohammed Bouazizi, der sich am 17. Dezember 2010 in Sidi Bouzid selbst verbrannt hatte, einen Volksaufstand ausgelöst hat, in dessen Rahmen die Forderung nach umfassenden politischen Änderungen in Tunesien erhoben wurde,


B.   in der Erwägung, dass die friedliche Protestbewegung in ganz Tunesien Verbreitung fand und von den Sicherheitskräften mit Gewalt unterdrückt wurde, wobei mehr als einhundert Menschen ums Leben kamen, und insbesondere unter Hinweis auf den Feuerwaffeneinsatz gegen Demonstranten, Schnellhinrichtungen, willkürliche Inhaftierungen, Folterungen in Gefängnissen und Verschleppungen,


C.  in der Erwägung, dass Präsident Ben Ali am 14. Januar 2011 das Land verlassen hat und gemäß Artikel 57 der tunesischen Verfassung endgültig ersetzt wurde und dass die Armee in diesem Zusammenhang eine Schlüsselrolle gespielt hat, indem sie die Demonstranten und die Bevölkerung schützte und den Machtwechsel unterstützte,


D.  in der Erwägung, dass die Milizen des ehemaligen Präsidenten Ben Ali nach wie vor die Bevölkerung terrorisieren und für zahlreiche Ausschreitungen verantwortlich sind und daher eine ernsthafte Gefahr für die gesamte Bevölkerung darstellen,


E.   in der Erwägung, dass die Beziehungen zwischen der Europäischen Unon und Tunesien seit dem 17. Juli durch ein Assoziationsabkommen, das eine Menschenrechtsklausel enthält, und seit dem 4. Juli 2005 durch einen Aktionsplan geregelt werden, der im Rahmen der europäischen Nachbarschaftspolitik und gemäß Artikel 8 und 21 des EUV auf dem beiderseitig anerkannten Engagement für gemeinsame Werte wie Demokratie, Rechtsstaatlichkeit, gute Regierungsführung und Achtung der Menschenrechte beruht,


F.   in der Erwägung, dass die Europäische Union nicht in der Lage ist, eine wirklich kohärente und wirksame Außenpolitik gegenüber seinen Partnerländern zu verfolgen, und insbesondere die Mechanismen für die Zusammenarbeit zwischen der EU und Tunesien mangelhaft sind, wobei es erneut fordert, dass die Menschenrechtsklauseln in den Assoziationsabkommen mit einem Mechanismus zur wirksamen Durchsetzung dieser Klauseln ergänzt werden,


G.  in der Erwägung, dass es bei der derzeitigen Neugestaltung der Nachbarschaftspolitik unbedingt erforderlich ist, die in Artikel 21 des EUV festgelegten Werte und Grundsätze systematisch einzubeziehen, eine größere Wachsamkeit hinsichtlich der Wahrung dieser Werte zu ermöglichen, eindeutige und präzise Bewertungsmechanismen vorzusehen, mit denen echte Reformen im Zusammenhang mit der Einhaltung und der Förderung der Menschenrechte und demokratischer Prinzipien und einer tragfähigen Entwicklung in den Bereichen Wirtschaft, Soziales und Umwelt gestützt werden, und eine Konditionalitätsklausel in Bezug auf den weitergehenden Status einzuführen,


1.   bekundet seine Solidarität mit dem tunesischen Volk, das, angetrieben durch legitime demokratische Bestrebungen, sein Land an einen historischen politischen Wendepunkt geführt hat, indem es die 23 Jahre währende Diktatur stürzte; begrüßt in diesem Zusammenhang den Mut des tunesischen Volkes und seine Entschlossenheit in diesen vier Wochen der friedlichen Demonstrationen und betont die wichtige Rolle, die die Frauen dabei gespielt haben; drückt den Familien der Opfer sein Beileid aus;


2.   begrüßt und unterstützt nachdrücklich den Übergang zur Demokratie in Tunesien und fordert die Bildung einer Übergangsregierung, die für Vertreter der Zivilgesellschaft offensteht und das Vertrauen der Bevölkerung genießt; hält es für fragwürdig, dass Spitzenvertreter des Ben-Ali-Regimes weiterhin Ministerposten innehaben, insbesondere im Fall des Innenministeriums;


3.   begrüßt die ersten Beschlüsse, die gefasst wurden und die die Freilassung politischer Gefangener, die Auflösung des Informationsministeriums, die Gewährleistung der freien Meinungsäußerung, die Anerkennung aller Oppositionsparteien und die Registrierungsmöglichkeit für nichtstaatliche Organisationen betreffen;


4.   begrüßt die Einrichtung von drei nationalen Kommissionen, die sich mit den Ereignissen nach dem 17. Dezember 2010, der Bekämpfung der Korruption und der Reform der Institutionen und Gesetzgebung befassen sollen; ist der Ansicht, dass sich ihre Arbeit uneingeschränkt auf die Umgestaltung und die Demokratisierung des Landes ausrichten soll, und wünscht, dass ihre Empfehlungen im Rahmen der anstehenden Gesetzgebungsreformen und institutionellen Reformen berücksichtigt werden;


5.   hält es für äußerst wichtig, dass sich diese Kommissionen aus unabhängigen Persönlichkeiten aus der Zivilgesellschaft zusammensetzen und sie wirksame Untersuchungsbefugnisse erhalten, mit der Bereitschaft zur Zusammenarbeit seitens aller staatlichen Stellen rechnen können und über entsprechende Haushaltsmittel und Humanressourcen verfügen, die für eine effiziente Tätigkeit erforderlich sind; ist der Ansicht, dass diesen Kommissionen der Sachverstand und die Unterstützung der Hohen Kommissarin für Menschenrechte und die einschlägigen Mechanismen der Vereinten Nationen zugute kommen müssen;


6.   betont, wie wichtig es ist, dass die erforderlichen Bedingungen geschaffen werden, um freie und transparente Parlaments- und Präsidentschaftswahlen unter internationaler Beobachtung innerhalb einer angemessenen Frist durchführen zu können, damit eine wirkliche Demokratie entsteht, die internationalen Standards entspricht;


7.   betont, dass eine unabhängige Justiz geschaffen und im Rechtswesen ein Übergangsprozess eingeleitet werden muss;


8.   fordert den Rat, den Europäischen Auswärtigen Dienst und die Kommission auf, den gegenwärtigen Übergang zur Demokratie zu fördern, indem sie die Zivilgesellschaft und die Reformen politisch und finanziell unterstützen, die für die Demokratisierung des Landes erforderlich sind, zu der insbesondere die freie Meinungsäußerung, die Rede-, Presse-, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit sowie die Unabhängigkeit der Justiz gehören;


9.   fordert, dass der Aktionsplan in ein Programm zur Unterstützung des Übergangs zur Demokratie umgewandelt wird, indem vor allem die für die Zivilgesellschaft bestimmten Programme mit allen verfügbaren Finanzinstrumenten und erforderlichenfalls mit humanitärer Hilfe gestärkt werden; fordert in diesem Zusammenhang eine Aufstockung der für Tunesien vorgesehenen gemeinschaftlichen Mittel; betont, dass die Organisationen zur Förderung der Rechte der Frauen unterstützt werden müssen, und ist der Ansicht, dass eine unter der Schirmherrschaft von Catherine Ashton stehende Konferenz zum Thema „Frauen und der Übergang zur Demokratie“ veranstaltet werden sollte;


10. fordert den Europäischen Auswärtigen Dienst und die Kommission auf, alle erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, damit die Einrichtung und die Tätigkeit der drei nationalen Kommissionen uneingeschränkt unterstützt wird;


11. begrüßt den gemeinsamen Vorschlag der Hohen Vertreterin der EU, Catherine Ashton, und des für die Erweiterung und die Nachbarschaftspolitik zuständigen Kommissionsmitglieds, Štefan Füle, Unterstützung für die Wahlen bereitzustellen, und bittet sie, sich nicht auf den Zeitraum der Wahlen zu beschränken, sondern der Notwendigkeit der Begleitung des Demokratisierungsprozesses Rechnung zu tragen; fordert die EU mit Nachdruck auf, in diesem Zusammenhang eine aktive Rolle zu spielen;


12. fordert, dass alle mit dem alten Regime eingeleiteten Verhandlungen angesichts der bevorstehenden freien und demokratischen Wahlen ausgesetzt werden;


13. fordert die Europäische Union auf, gezielte Sanktionen gegen Personen zu verhängen, die zu ihren Gunsten das Vermögen Tunesiens veruntreut haben, indem ein Visaverbot für diese Personen erlassen wird, und fordert die Mitgliedstaaten, die dies noch nicht getan haben, dafür zu sorgen, dass das Vermögen der Familie Ben Ali und ihrer Verwandten eingefroren wird und die illegal angeeigneten Vermögensgüter an Tunesien zurückgegeben werden;


14. fordert die Vertreter der EU und der Mitgliedstaaten auf, sicherzustellen, dass alle Vertreter der Demokratisierung in Tunesien in den diplomatischen Dialog einbezogen werden; ist in diesem Zusammenhang der Ansicht, dass auch die in Tunis tätigen Vertreter der EU und der Mitgliedstaaten den neuen politischen Gegebenheiten Rechnung tragen und von der Unterstützung und dem Vertrauen der Akteure des Wandels profitieren sollten; fordert, dass die EU zu diesem Zweck einen Sonderbeauftragten für Tunesien benennt;


15. fordert die Europäische Union mit Nachdruck auf, die entsprechenden Lehren aus den Entwicklungen in Tunesien zu ziehen und ihre Politik zur Förderung der Demokratie und der Menschenrechte zu überprüfen, damit die Zivilgesellschaft in den Mittelpunkt dieser Politik gerückt und insbesondere ein Mechanismus zur Durchsetzung der Menschenrechtsklauseln geschaffen wird; betont, dass im Rahmen der Neugestaltung der Nachbarschaftspolitik künftig der wirksamen Umsetzung der in Artikel 21 des Vertrags festgelegten Ziele Vorrang eingeräumt und diese Politik anhand der Kriterien in Bezug auf die Unabhängigkeit der Justiz, die Achtung der Grundfreiheiten, den Pluralismus, die Pressefreiheit und die Bekämpfung der Korruption bewertet werden muss;


16. fordert die Einrichtung einer interinstitutionellen Taskforce, an der auch das Europäische Parlament beteiligt ist und die in den nächsten Wochen die zu unterstützenden vorrangigen Maßnahmen neu festlegen und entsprechend den Bedürfnissen die bislang für Tunesien verwendeten Mittel aus den verschiedenen Finanzinstrumenten der Außenhilfe neu ausrichten soll;


17. beauftragt seinen Präsidenten, diese Entschließung dem Rat, dem Europäischen Auswärtigen Dienst, der Kommission, den Regierungen und Parlamenten der Mitgliedstaaten, der tunesischen Übergangsregierung, allen Akteuren des Wandels in Tunesien und der Hohen Kommissarin für Menschenrechte der Vereinten Nationen zu übermitteln.