© Aaron Kohr

Communiqué de presse


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L’Europe ajuste son marché carbone, mais ne respecte toujours pas l’accord de Paris !

Marché Carbone


Le Parlement européen a approuvé aujourd’hui la révision du marché carbone européen (ETS), une législation clé dans la lutte contre le dérèglement climatique.

Au fil des semaines, l’Union européenne se dote d’un nouveau paquet climat énergie définissant sa trajectoire et les modalités de réduction de ses émissions de gaz à effet de serre et de transition énergétique. Malgré les ambitions affichées, l’UE reste en dehors des clous de l’Accord de Paris et de son objectif de limiter le réchauffement climatique sous la barre des 2 degrés.

Pour Yannick JADOT, membre de la commission Énergie et porte-parole climat pour le groupe des Verts/ALE :

« La révision du marché carbone européen va permettre de faire remonter un peu le prix de la tonne de carbone alors qu’il stagne depuis des années à des niveaux indigents et totalement inefficaces. La révision acte la mise en place d’un mécanisme de contrôle des surplus de quotas, des surplus qui seront dorénavant mis dans une réserve pour les retirer du marché. Les États membres auront également la possibilité de supprimer les quotas lors de la fermeture des centrales charbon, une manière de réduire le nombre de quotas sur le marché.

Toutefois, les inflexions adoptées sont insuffisantes pour placer l’Europe sur la trajectoire décidée à Paris d’une limitation du réchauffement climatique sous la barre fatidique des 2 degrés. La balle est donc dans  le camp des États pour faire mieux. Cela passe notamment par la mise en place parallèlement d’un prix plancher du carbone. À l’échelle européenne, le report sine die de la réduction du nucléaire en France a singulièrement rafraîchi toute perspective d’initiative sérieuse avec l’Allemagne ! »

Member States must lead the transition

EU Emissions Trading System


The European Parliament has today approved the outcome of trilogue negotiations on the revision to the EU’s Emissions Trading System, the EU’s landmark policy in the fight against climate change.
 
Bas Eickhout, who was the Greens/EFA shadow rapporteur, comments:
 
“The Emissions Trading System is one of the best hopes we have in the fight against climate change, but it has been failing to deliver. Until the cost of CO2 reflects the damage reaped upon the climate, the ETS will never drive the rapid transition we need. The changes approved today have already helped to push prices up from the paltry €5 per tonne we had a year ago, but won't bring us anywhere near the level needed to meet our Paris climate agreement commitments. Member States now have a duty to come up with national policies to boost the carbon price, for example by introducing national minimum prices that lie above the current ETS price.
 
“While the existing rules placed a limit on Member States’ ambitions, the new measures offer a window of opportunity. Thanks to the insistence of the Greens, EU governments can now shut down coal plants without having to pass the CO2 on to other sectors. I hope that national governments will see the potential in leading the energy transition and will seize this opportunity to quicken the pace of change.”

 
Background
 
The revision will not bring EU climate policy in line with the Paris climate agreement, but will ensure that the system is not a liability for future climate targets in the event that real word greenhouse gas emissions reductions happen faster than the ETS cap. This will be achieved due to the inclusion of a mechanism to invalidate the excess surplus of allocations from the market stability reserve.
 
The increase in shifting allowances from the market should result in a modest increase in the price of carbon allowances (current prices are far too low to incentivise the reduction of green-house gases in the power sector or industry). The market stability reserve mechanism will become operational next year.
 
EU Member States also gain the ability to scrap allowances when closing coal plants, which gives scope to reduce further the number of allowances on the market.

Klimaschutzinstrument könnte wirkungsvoller sein

Emissionshandel


Eine große Mehrheit der Abgeordneten hat der Reform des Europäischen Emissionshandels zugestimmt und das Verhandlungsergebnis von Europäischem Parlament, Rat und Europäischer Kommission bestätigt. Der reformierte Emissionshandel tritt 2021 in Kraft. Zukünftig werden überschüssige Emissionszertifikate, die vom Markt entfernt und in eine Stabilitätsreserve überführt wurden, nach einer Zeit gelöscht und fließen nicht zurück in den Markt. Das ist wichtig, wenn reale Emissionen schneller sinken, als durch den Emissionshandel vorgesehen. Bislang führt das Überangebot an Zertifikaten zu extrem niedrigen Preisen, was den Emissionshandel weitgehend wirkungslos macht, da Anreize für klimafreundliche Investitionen fehlen. Die nun vorgesehene Verknappung von Zertifikaten hat bereits zu einem leichten Anstieg der Preise geführt. Zudem wird verhindert, dass der Überschuss in spätere Handelsperioden überführt werden kann und zur Verwässerung zukünftiger Klimaziele führt.

Rebecca Harms, klimapolitische Sprecherin der Grünen/EFA-Fraktion, begrüßt diese Verbesserung, bedauert aber, dass die umfassende Reform des Emissionshandels ausbleibt:

„Der Emissionshandel wird auch nach dieser Reform nicht das wirkungsvolle Klimaschutzinstrument, mit dem die Pariser Klimaziele erreicht werden. Immerhin wird die vorgesehene Verknappung der Zertifikate die Emissionspreise aus ihrem Dauertief führen. Ein angemessener Emissionspreis ist ein wichtiger Anreiz für klimafreundliche Investitionen und Innovationen. Es ist auch wichtig, dass wir verhindern konnten, dass Gelder aus dem Modernisierungsfonds des Emissionshandels in Kohlekraftwerke investiert werden. Es wäre absurd, wenn das europäische Klimaschutzinstrument Nummer eins den Weiterbetrieb von Kohlekraftwerken subventionieren würde.

Gleichzeitig können Mitgliedstaaten, die Kohlemeiler abschalten, Zertifikate löschen und so verhindern, dass diese Emissionsminderungen zu einem höheren CO2-Ausstoß in anderen Sektoren führen. Das muss die zukünftige Bundesregierung nutzen und so zur Erreichung unserer Klimaziele beitragen."

Los Estados miembros deben liderar la transición

Régimen de Comercio de Emisiones


El Parlamento europeo ha aprobado hoy el resultado de las negociaciones tripartitas sobre la revisión del Régimen Europeo de Comercio de Emisiones, el núcleo de la política europea de lucha contra el cambio climático.

Florent Marcellesi, eurodiputado de EQUO en el grupo Verdes/ALE, comenta:

"El Régimen de Comercio de Emisiones es una de las mejores esperanzas que tenemos para luchar contra el cambio climático, pero no se está sabiendo aprovechar. Mientras el coste del CO2 no refleje el daño causado al clima, el Régimen de Comercio de Emisiones nunca nos llevará a la rápida transición que necesitamos. Los cambios acordados hoy ayudarán a subir los precios más allá de los ridículos 5€ por tonelada que teníamos hace un año, pero no se acercarán al nivel que necesitamos para cumplir con nuestros compromisos del acuerdo de París. Los Estados miembros tienen ahora el deber de desarrollar políticas nacionales que incrementen el precio del carbono, por ejemplo introduciendo precios mínimos nacionales que se sustenten sobre el actual precio del RCE.

Mientras que las normas actuales establecían un límite para la ambición de los Estados miembros, las nuevas medidas abren una ventana de oportunidad. Gracias la insistencia de los Verdes, los gobiernos de la UE podrán ahora cerrar minas de carbón sin pasar las emisiones de CO2 a otros sectores. Espero que los gobiernos nacionales vean el potencial de liderar la transición energética y amplíen esta oportunidad de acelerar el cambio".

 

Contexto:

La revisión no pondrá la política de la UE en sintonía con el acuerdo de París, pero asegurará que el sistema no sea un impedimento para futuros objetivos climáticos en caso de que la reducción real de emisiones de gases de efecto invernadero ocurran más rápido que el límite del Régimen de Comercio de Emisiones.

El aumento de las asignaciones variables del mercado debería dar como resultado un modesto aumento en el precio de las asignaciones de carbono (los precios actuales son demasiado bajos para incentivar la reducción de los gases de efecto invernadero en el sector de la energía o la industria). Esto se logrará debido a la inclusión de un mecanismo para invalidar el exceso de excedentes de asignaciones de la reserva. El mecanismo de reserva de estabilidad del mercado estará operativo el año que viene.

Los Estados miembros también adquieren la capacidad de desechar las asignaciones al cerrar minas de carbón, lo cual da margen para reducir un mayor número de asignaciones en el mercado.

Scambio di emissioni, gli Stati Membri guidino la transizione

ETS


Il Parlamento Europeo ha approvato l’esito dei negoziati del trilogo riguardante la revisione del Sistema Europeo di Scambio delle Emissioni (ETS Emission Trading System), la politica-faro dell’Unione Europea nella lotta al cambiamento climatico.

Marco Affronte:

"Il sistema Europeo di Scambio delle Emissioni non sta rendendo i risultati sperati. Fin quando il costo delle emissioni di CO2 rifletterà i danni inflitti sull’ambiente, l’ETS (SSE in Italiano) non potrà arrivare a guidare la transizione rapida di cui abbiamo bisogno. I cambiamenti approvati oggi hanno, sì, aiutato a far aumentare i prezzi dalla misera soglia di 5 Euro a tonnellata che era in auge un anno fa, ma purtroppo non ci porteranno neanche a sfiorare i livelli necessari per rispettare gli impegni presi negli accordi su clima di Parigi. Siamo ancora lontanissima. A questo punto, gli Stati Membri hanno il dovere di elaborare politiche sul piano nazionale che possano stimolare i prezzi del carbonio, ad esempio introducendo prezzi minimi nazionali che siano al di sopra dell’attuale prezzo previsto nel SSE.

"Mentre le norme esistenti mettevano un limite alle ambizioni degli stati Membri, le nuove misure offrono una finestra d’opportunità. Grazie all’insistenza dei Verdi Europei, i Governi nazionali adesso possono chiudere le centrali a carbone senza dover trasferire CO2 ad altri settori. Spero che i governi nazionali possano vedere il potenziale che vi è nel condurre la transizione energetica, e che prenderanno al volo l’opportunità per accelerare il passo del cambiamento."

Contesto

La revisione non allineerà la politica climatica Europea con gli accordi sul clima di Parigi, ma garantirà che il sistema non diventi un ostacolo per futuri obiettivi climatici, nell’eventualità che le riduzioni delle emissioni di gas serra veri e propri avvengano più velocemente rispetto al tetto delle riduzioni previsto dal SSE. Ciò si potrà ottenere grazie all’inclusione di un meccanismo che invalidi il surplus allocativo in eccesso dalla riserva stabilizzatrice del mercato.

L’aumento delle indennità spostate dal mercato dovrebbe risultare in un modesto aumento dei prezzi dei sussidi per il carbone (i prezzi attuali sono fin troppo bassi per incentivare la riduzione di gas serra nel settore energetico o industriale). Il meccanismo di riserva stabilizzatrice del mercato entrerà in funzione il prossimo anno.

Gli Stati Membri guadagnano anche la possibilità di eliminare sussidi al momento di chiusura delle centrali a carbone, il che consente di ridurre ancor di più il numero di sussidi sul mercato.


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