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Parliament approves greater transparency on approval of pesticides and GMOs

Food law


Members of the European Parliament have just voted to confirm the outcome of trilogue negotiations on the revised regulation: 'Transparency and Sustainability of EU Risk Assessment in the Food Chain'. The revisions will force the European Food Safety Authority (EFSA) to publish all studies on the basis of which it intends to authorise Glyphosate and other substances. The authorisation procedure for pesticides, genetically modified organisms and food additives, will become more transparent and verifiable in the future.

The European Commission responded to the European citizens' initiative "Stop Glyphosate!" with its proposal for a regulation on the publication of studies prior to authorisation, with which around 1,400,000 people demanded the end of the toxic substance and transparency in decision-making in the authorisation process. The revisions approved today will make it easier for policy makers to judge just how harmful Glyphosate is.

Bart Staes, Greens/EFA group spokesperson on pesticides, comments:

"Public interest and people's health is more important than protecting the secrets of chemical giants or not embarrassing the European Food Safety Authority. The complete lack of transparency in the authorisation of pesticides, genetic engineering and food additives, will finally be addressed. Independent scientific scrutiny and greater transparency in risk assessment and approval procedures is good for people, animals, the environment and biodiversity. Immense public pressure has had an effect and makes the publication of all studies prior to the approval decision on toxic substances such as glyphosate law.

"The glyphosate lobby must prepare to have the toxic effects of its product exposed ahead of its probable application for renewal by December 2019. Thanks to the recent European Court of Justice ruling, we will be able to see the studies we have requested access to already earlier this year."

 

Background

On 7 March 2019, the European Court of Justice ruled in the Green/EFA Group v. EFSA, Monsanto and Cheminova case that EFSA must publish studies on health risks of glyphosate previously declared confidential. The European Court of Justice ruled that the public interest in the cancer risk of glyphosate outweighs the trade secrets of chemical companies. When the law applies from the end of 2020, studies will have to be published automatically, without an access to documents request being necessary.

Plus de transparence dans l’intérêt général

Législation alimentaire européenne (LAG/GFL)


Le Parlement européen a adopté aujourd’hui la législation alimentaire générale révisée (LAG) (1) . Suite  à l'Initiative Citoyenne Européenne « Stop Glyphosate» signée par près de 1 400 000 européens, la Commission européenne a proposé la révision de cette législation encadrant les législations européennes spécifiques en matière de denrées alimentaires , y compris celles relatives aux pesticides, OGM, additifs alimentaires et nouveaux aliments.

Les nouvelles règles s'appliqueront peu avant la fin 2020 (2).Pour le groupe Verts-ALE, cette refonte législative améliore la transparence sur le processus d'évaluation des risques et d'autorisation au sein de l'UE.  L’obligation de publier les  études appuyant une demande d’autorisation de substance a été inscrite dans la loi et sera appliquée dès que la demande aura été acceptée. Cette refonte réaffirme également la primauté de la Convention d’Aarhus et des règlements relatifs à la divulgation des informations de nature environnementale.

Déclaration de Michèle RIVASI, membre de la Commission environnement, santé publique et sécurité alimentaire

« Cette législation est l’aboutissement d’une mobilisation citoyenne inédite et de notre action politique.

Le groupe Verts-ALE n’a eu de cesse de réclamer l'accès aux études. Dans son jugement du 7 mars dernier, la Cour de Justice de l’UE a réaffirmé ce droit fondamental dans le cadre du procès opposant des députés Verts-ALE contre l’EFSA épaulé par Bayer-Monsanto (3). Les études fournies par l'industrie et utilisées par l’EFSA pour évaluer la toxicité et la cancérogénicité du glyphosate pourront dès lors être analysées par des tiers et de façon indépendante avant l’application de la LAG. Ce jugement a donc son importance puisque le processus de renouvellement du glyphosate, dont l'autorisation expire le 15 décembre 2022, sera relancée en décembre 2019.

Avec la LAG révisée, l'obligation de publication (4) deviendra enfin la règle, et non plus l'accès sur demande. Nous avons réussi à faire primer le droit à l’information, l'évaluation scientifique indépendante et l’intérêt général sur la tendance à privilégier les intérêts commerciaux et financiers. 

La transparence demeure le seul rempart contre les conflits d'intérêts et le détournement de l'intérêt général au profit des grandes entreprises. Elle est aussi la condition nécessaire pour garantir une évaluation scientifique impartiale. »

 

 

(1) Règlement (CE) n° 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires

Ce règlement datant de 2002 a été adopté suite à la crise de la vache folle.
 

(2)" Article 11 /Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union. It shall apply from [18 months after its entry into force], except for […] Article 1(2) and (3) of this Regulation which shall apply from 1st July 2022. […] This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States."
 

(3) En mai 2017, les députés Verts-ALE M. Rivasi, B. Staes, H. Hautala et B. Javór déposaient une plainte contre l’EFSA devant la Cour de justice de l’UE pour leur avoir refusé l’accès aux « études de toxicité et de cancérogénicité de la substance active glyphosate dans le cadre de la procédure de renouvellement de l’autorisation du glyphosate ».

Dans son arrêt du 7/3/2019, la Cour de Justice de l’UE a annulé « les décisions de l’EFSA » et a conclu que « les études demandées doivent être considérées comme constituant des informations qui ont trait à des émissions dans l’environnement «  ainsi que «  leur divulgation est réputée présenter un intérêt public supérieur »

Communiqué CJUE: https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2019-03/cp190025fr.pdf
BRIEFING : http://extranet.greens-efa-service.eu/public/media/file/1/5698
 

(4) Les études devront être rendues publiques et un registre public indiquant notamment le titre des études, leur portée ainsi que le nom du laboratoire en charge sera mis en place.

Una mayor transparencia en la aprobación de plaguicidas y transgénicos

Legislación alimentaria


El Parlamento Europeo acaba de votar para ratificar el resultado de las negociaciones del triálogo sobre la revisión del reglamento "Transparencia y sostenibilidad de la evaluación de riesgos de la UE en la cadena alimentaria". Estas revisiones obligarán a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA) a publicar todos los estudios que vayan a servir de base para autorizar el glifosato y otras sustancias químicas. El procedimiento de autorización de plaguicidas, organismos modificados genéticamente y aditivos alimentarios será más transparente y verificable en los próximos años.

La Comisión Europea ha respondido a la iniciativa de la ciudadanía europea "Stop Glyphosate" con esta propuesta de regulación sobre la publicación de estudios previos a la autorización de este plaguicida. Cerca de 1.400.000 personas reclamaron que se pusiera fin a esta sustancia tóxica y que se garantizara transparencia en la toma de decisiones durante el proceso de autorización de las mismas. Para diciembre de 2019, las empresas que deseen mantener la autorización del glifosato deberán presentar una solicitud de renovación. Las revisiones aprobadas hoy, facilitarán a los responsables políticos juzgar cuán perjudicial es el glifosato.

Florent Marcellesi, eurodiputado de EQUO en el grupo Verdes/ALE, comenta:

"El interés público y la salud de las personas son más importantes que la protección de la confidencialidad de los gigantes químicos o que el hecho de no poner en evidencia a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria. Por fin se abordará la total falta de transparencia en la autorización de plaguicidas, ingeniería genética y aditivos alimentarios. Un escrutinio científico independiente y una mayor transparencia en los procedimientos de evaluación de riesgos y de aprobación serán beneficiosos para las personas, los animales, el medio ambiente y la biodiversidad. La inmensa presión pública ha tenido un gran impacto y ha hecho posible la publicación de todos los estudios utilizados para aprobar sustancias tóxicas, como el glifosato"

"El lobby del glifosato debe prepararse para la publicación de los efectos tóxicos de su producto, antes del inicio del proceso de renovación de la aprobación del glifosato en diciembre 2019*.  Gracias a la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, podremos consultar los estudios a los que hemos solicitado acceso en unas semanas".

 

Contexto

*El 7 de marzo de 2019, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó en el caso del Grupo de los Verdes/ALE contra la EFSA, Monsanto y Cheminova que la EFSA debía publicar los estudios sobre los riesgos del glifosato para la salud, previamente declarados confidenciales. El TJUE dictaminó que el interés público en el riesgo de cáncer de glifosato prevalece sobre el secreto comercial de las empresas químicas. Cuando la ley se aplique a partir de finales de 2020, los estudios deberán publicarse automáticamente, sin que sea necesario solicitar el acceso a los documentos.

Transparenzlücke bei Zulassung von Pestiziden und Gentechnik geschlossen

Lebensmittelrecht


Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (European Food Safety Authority, EFSA) muss zukünftig alle Studien veröffentlichen, aufgrund derer sie Glyphosat und andere Stoffe zulassen will. Alle einer Bewerbung zu Grunde liegenden Studien werden in einer Datenbank erfasst, so kann die Industrie unliebsame Studien nicht länger unter Verschluss halten. Die breite Mehrheit der Abgeordneten des Europäischen Parlaments nahm heute das Ergebnis der Verhandlungen mit dem Rat und der Europäischen Kommission über die überarbeitete Verordnung „Transparenz und Nachhaltigkeit der EU-Risikobewertung im Bereich der Lebensmittelkette“ an. Das Zulassungsverfahren von Pestiziden, gentechnisch veränderten Organismen und Futtermittelzusatzstoffen wird zukünftig transparenter und nachvollziehbarer.

Die Europäische Kommission reagierte mit ihrem Verordnungsvorschlag über die Veröffentlichung von Studien vor der Zulassung auf die europäische Bürgerinitiative „Stopp Glyphosat!“, mit der rund 1.400.000 Menschen das Ende des giftigen Stoffes und Transparenz über die Entscheidungsfindung im Zulassungsprozess forderten.

Martin Häusling, Schattenberichterstatter der Grünen/EFA-Fraktion im federführenden Ausschuss für Umwelt und Gesundheit, kommentiert:

„Die Transparenzlücke bei der Zulassung von Pestiziden, Gentechnik und Zusätzen im Futtermittel wird endlich geschlossen. Öffentliches Interesse sticht Geschäftsgeheimniskrämerei der Chemieriesen und der Europäischen Lebensmittelbehörde. Mehr Transparenz bei Risikobewertung und Genehmigungsverfahren ist gut für Mensch, Tier, Umwelt und Artenvielfalt. Der immense öffentliche Druck hat gewirkt und macht die Veröffentlichung aller Studien vor der Zulassungsentscheidung über giftige Stoffe wie Glyphosat zum Gesetz.

Die Glyphosat-Lobby kann sich darauf einstellen, dass die verlängerte Zulassung im Jahr 2022 kein Selbstläufer wird.“

 

Hintergrund

Am 7. März 2019 entschied der Europäische Gerichtshof im Fall Grünen/EFA-Fraktion gegen EFSA, Monsanto und Cheminova, dass EFSA Studien über Gesundheitsrisiken von Glyphosat, die zuvor als vertraulich deklariert waren, veröffentlichen muss. Der Europäische Gerichtshof urteilte, dass das öffentliche Interesse am Krebsrisiko von Glyphosat schwerer wiegt, als die Geschäftsgeheimnisse der Chemieunternehmen. Wenn das Gesetz ab Ende 2020 gilt, müssen Studien automatisch, ohne dass ein Antrag auf Offenlegung notwendig ist, veröffentlicht werden.

 


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